Hvad er der i EU-budgettet 2028-2034 til digitale færdigheder?
Kommissionen foreslår næsten 2 billioner EUR i Den Multiannual Financial Framework for 2028-2034 til digital kapacitet. Dette er næsten en fordobling fra perioden 2021-2027.
Den 16. juli fremlagde Europa-Kommissionen sit forslag til EU's næste langsigtede budget: den flerårige finansielle ramme (FFR), som dækker perioden 2028-2034. Med en værdi på næsten 2 billioner EUR sigter FFR mod at se et "uafhængigt, velstående, sikkert og blomstrende" Europa, efterhånden som det næste årti ruller ind. Til sammenligning beløber den nuværende FFR, som løber fra 2021 til 2027, sig til 1,2 billioner EUR eller ca. 1 % af EU's bruttonationalprodukt (BNP).
Digital politik skiller sig ud som et centralt område i Kommissionens nye FFR-forslag og afspejler et strategisk skift, hvor digitale færdigheder ikke længere betragtes som et behov, men snarere som et centralt og grundlæggende grundlag for EU's suverænitet, konkurrenceevne og modstandsdygtighed. Så hvad indeholder EU's nye langsigtede budget for digitale færdigheder i det kommende årti, og hvordan vil de digitale- og færdigheder blive finansieret? Lad os finde ud af det.
Før vi går ind i detaljerne i FFR-forslaget, lad os få nogle grundlæggende ting af vejen først. Hvad er FFR? Den flerårige finansielle ramme (også kendt som EU's langsigtede budget) supplerer de nationale budgetter og kommer kun i spil, når udgifter på EU-plan snarere end på nationalt plan er den mere rimelige og omkostningseffektive løsning. Som hovedregel fastsætter FFR udgiftsprioriteterne og -grænserne for en række år fremover. Det er på dette grundlag, at det årlige EU-budget derefter udarbejdes.
I den nye FFR udpeges "digitalt lederskab" som et af fire centrale tematiske områder med et budget på 51,5 mia. EUR: Dette er fem gange så meget som det samlede budget for programmet for digital Europe programme og Connecting Europe facility under den nuværende FFR. På denne måde understreger Kommissionens udkast til forslag om "et ambitiøst budget for et stærkere Europa" den centrale rolle, som digitale systemer spiller med hensyn til at sikre Europas økonomiske og politiske modstandsdygtighed. Det betyder, at digital kapacitet nu så meget desto mere er et strategisk aktiv, som kræver konsekvente og vedvarende investeringer og ikke blot en af drivkræfterne bag innovation.
Forslaget anerkender også, at nogle af de nuværende udfordringer kræver stærkere foranstaltninger. Europa skal præstere bedre og udmærke sig ved at tilbyde de perfekte betingelser for, at dets virksomheder, SMV'er og medarbejdere kan trives, som anført i rapporterne fra både Draghi og Letta, der dykker ned i europæiske konkurrenceevnestrategier. Investeringer i nye teknologier med potentiale til at opnå en bedre fremtid, som kunstig intelligens eller kvanteteknologi er også afgørende — og det samme gælder sikker digital infrastruktur af høj kvalitet.
For at afhjælpe kritiske mangler og opgradere kontinentets evne til at modstå og afbøde ugunstige omstændigheder bringer den nye EU Competitiveness Fund, der er planlagt under FFR, en finansieringsramme på 409 mia. EUR (herunder Horizon Europe) i et hidtil uset løft i EU's budgetstøtte til forskning, innovation, udvikling og udbredelse. Dette er i overensstemmelse med anbefalingerne i både Draghis og Lettas rapporter.
Suppleret med et stærkere Horizon Europe (hvis budget næsten fordobles under den nye FFR) har 'the Competitiveness Fund' til formål at yde støtte og investeringer til europæiske innovatorer, lige fra selve idéen til opskaleringen. I forbindelse med 'the competitiveness compass' styrker den nye fond EU's konkurrencefordel i flere strategiske sektorer og facilitere også flerlandeprojekter og grænseoverskridende projekter med høj EU-merværdi. Fonden forventes at bidrage til skabelsen af job af høj kvalitet og vil skabe en fælles portal for ansøgere, der søger finansiering, fremskynde EU's søgning og fungere som katalysator for både offentlige og private investeringer.
Støtte under EU's konkurrenceevne vil blive ydet mod fire akser:
Som supplement til Fonden for Konkurrenceevne øges støtten til Horizon Europe, Den Europæiske Unions vigtigste ramme for forskning og innovation. Under den nye FFR næsten fordobles budgettet fra 95,5 mia. EUR til 175 mia. EUR. Ifølge Kommissionens planer for Horizon Europe skal programmet fortsat fungere som et selvstændigt finansieringsinstrument, der er tæt knyttet til Fonden for Konkurrenceevne gennem integrerede arbejdsprogrammer for forskningssamarbejde og et fælles regelsæt.
Det nye Horizon Europe vil blive forenklet og styrket, hvilket vil muliggøre hurtigere og mere strategiske EU-udgifter gennem klarere regler og mere gennemsigtige procedurer for ansøgere og interessenter. Det vil støtte tværsektorielle grundforskningsaktioner på grundlag af sin veletablerede ekspertisebaserede tilgang og forberede de fremtidige drivkræfter for vækst og teknologisk lederskab.
Horizon Europe vil blive bygget op omkring fire søjler:
Det er afgørende at øge investeringerne i færdigheder for at hjælpe studerende og arbejdstagere i EU med at udnytte mulighederne, herunder fremme kunstnerisk og kulturel frihed. Det langsigtede budget vil fortsat investere i færdigheder, kultur, medier og værdier:
Konkurrenceevne er tæt forbundet med både evne og tillid: og sammen med tilegnelsen af færdigheder skal Europas borgere føle sig i stand til at udnytte de muligheder, som fremtiden vil bringe. Støtte til mennesker og EU's unikke sociale model er naturligvis kernen i EU's langsigtede budget for det næste årti. I den nye FFR foreslås en forhøjelse på 50 % (svarende til ca. 50 mia. EUR) af budgettet for Erasmus+ for at fremme uddannelse og demokratiske værdier. Dette går hånd i hånd med foranstaltninger under ESF+, som vil blive gennemført gennem de nye nationale og regionale partnerskabsplaner. og styrker den europæiske søjle for sociale rettigheder og dens kapacitet til at fremme skabelsen af kvalitetsjob, udvikling af færdigheder og social inklusion i alle EU's medlemsstater og regioner. Som led i planerne (som alle omfatter et socialt mål på mindst 14 %) vil Den Europæiske Socialfond Plus bidrage til at fremme lige muligheder for alle og fremme social inklusion.
Der er også to arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der ledsager budgetforslaget, og dokumentation og ressourcer, der er tilgængelige på den officielle side for Europa-Kommissionens flerårige finansielle ramme.
Du kan også læse den engelske version af denne artikel på digital skills & jobs, følg blot linket her.
Digital politik skiller sig ud som et centralt område i Kommissionens nye FFR-forslag og afspejler et strategisk skift, hvor digitale færdigheder ikke længere betragtes som et behov, men snarere som et centralt og grundlæggende grundlag for EU's suverænitet, konkurrenceevne og modstandsdygtighed. Så hvad indeholder EU's nye langsigtede budget for digitale færdigheder i det kommende årti, og hvordan vil de digitale- og færdigheder blive finansieret? Lad os finde ud af det.
EU's langsigtede budget, FFR
Før vi går ind i detaljerne i FFR-forslaget, lad os få nogle grundlæggende ting af vejen først. Hvad er FFR? Den flerårige finansielle ramme (også kendt som EU's langsigtede budget) supplerer de nationale budgetter og kommer kun i spil, når udgifter på EU-plan snarere end på nationalt plan er den mere rimelige og omkostningseffektive løsning. Som hovedregel fastsætter FFR udgiftsprioriteterne og -grænserne for en række år fremover. Det er på dette grundlag, at det årlige EU-budget derefter udarbejdes.
I den nye FFR udpeges "digitalt lederskab" som et af fire centrale tematiske områder med et budget på 51,5 mia. EUR: Dette er fem gange så meget som det samlede budget for programmet for digital Europe programme og Connecting Europe facility under den nuværende FFR. På denne måde understreger Kommissionens udkast til forslag om "et ambitiøst budget for et stærkere Europa" den centrale rolle, som digitale systemer spiller med hensyn til at sikre Europas økonomiske og politiske modstandsdygtighed. Det betyder, at digital kapacitet nu så meget desto mere er et strategisk aktiv, som kræver konsekvente og vedvarende investeringer og ikke blot en af drivkræfterne bag innovation.
Forslaget anerkender også, at nogle af de nuværende udfordringer kræver stærkere foranstaltninger. Europa skal præstere bedre og udmærke sig ved at tilbyde de perfekte betingelser for, at dets virksomheder, SMV'er og medarbejdere kan trives, som anført i rapporterne fra både Draghi og Letta, der dykker ned i europæiske konkurrenceevnestrategier. Investeringer i nye teknologier med potentiale til at opnå en bedre fremtid, som kunstig intelligens eller kvanteteknologi er også afgørende — og det samme gælder sikker digital infrastruktur af høj kvalitet.
Digitale færdigheder og beskæftigelse i EU's nye FFR
Den Europæiske Fond for Konkurrenceevne (409 mia. EUR)
For at afhjælpe kritiske mangler og opgradere kontinentets evne til at modstå og afbøde ugunstige omstændigheder bringer den nye EU Competitiveness Fund, der er planlagt under FFR, en finansieringsramme på 409 mia. EUR (herunder Horizon Europe) i et hidtil uset løft i EU's budgetstøtte til forskning, innovation, udvikling og udbredelse. Dette er i overensstemmelse med anbefalingerne i både Draghis og Lettas rapporter.
Suppleret med et stærkere Horizon Europe (hvis budget næsten fordobles under den nye FFR) har 'the Competitiveness Fund' til formål at yde støtte og investeringer til europæiske innovatorer, lige fra selve idéen til opskaleringen. I forbindelse med 'the competitiveness compass' styrker den nye fond EU's konkurrencefordel i flere strategiske sektorer og facilitere også flerlandeprojekter og grænseoverskridende projekter med høj EU-merværdi. Fonden forventes at bidrage til skabelsen af job af høj kvalitet og vil skabe en fælles portal for ansøgere, der søger finansiering, fremskynde EU's søgning og fungere som katalysator for både offentlige og private investeringer.
Støtte under EU's konkurrenceevne vil blive ydet mod fire akser:
- omstilling til ren energi og dekarbonisering
- digital omstilling
- sundhed, bioteknologi, landbrug og bioøkonomi
- forsvar og rumfart.
Styrkelse af EU's forskningsramme, Horizon Europe, med 175 mia. EUR
Som supplement til Fonden for Konkurrenceevne øges støtten til Horizon Europe, Den Europæiske Unions vigtigste ramme for forskning og innovation. Under den nye FFR næsten fordobles budgettet fra 95,5 mia. EUR til 175 mia. EUR. Ifølge Kommissionens planer for Horizon Europe skal programmet fortsat fungere som et selvstændigt finansieringsinstrument, der er tæt knyttet til Fonden for Konkurrenceevne gennem integrerede arbejdsprogrammer for forskningssamarbejde og et fælles regelsæt.
Det nye Horizon Europe vil blive forenklet og styrket, hvilket vil muliggøre hurtigere og mere strategiske EU-udgifter gennem klarere regler og mere gennemsigtige procedurer for ansøgere og interessenter. Det vil støtte tværsektorielle grundforskningsaktioner på grundlag af sin veletablerede ekspertisebaserede tilgang og forberede de fremtidige drivkræfter for vækst og teknologisk lederskab.
Horizon Europe vil blive bygget op omkring fire søjler:
- videnskabelig topkvalitet,
- konkurrenceevne og samfund,
- innovation
- det europæiske forskningsrum.
Øgede investeringer i færdigheder
Det er afgørende at øge investeringerne i færdigheder for at hjælpe studerende og arbejdstagere i EU med at udnytte mulighederne, herunder fremme kunstnerisk og kulturel frihed. Det langsigtede budget vil fortsat investere i færdigheder, kultur, medier og værdier:
- Et styrket Erasmus+-program med øget finansiering vil fortsat være rygraden i 'the Union of skills'. Principper som uddannelsesmobilitet, solidaritet og inklusion vil fortsat understrege stort set alle aspekter af programmet.
- Et nyt AgoraEU-program vil blive lanceret som et middel til at styrke og yderligere fremme fælles europæiske værdier, herunder demokrati, lighed og retsstatsprincippet, og støtte den europæiske kulturelle mangfoldighed. Programmet vil yde støtte til audiovisuelle og kreative sektorer, mediefrihed og fremme inddragelsen af civilsamfundskredse og -grupper.
Nationale og regionale partnerskabsplaner, 865 mia. EUR
Konkurrenceevne er tæt forbundet med både evne og tillid: og sammen med tilegnelsen af færdigheder skal Europas borgere føle sig i stand til at udnytte de muligheder, som fremtiden vil bringe. Støtte til mennesker og EU's unikke sociale model er naturligvis kernen i EU's langsigtede budget for det næste årti. I den nye FFR foreslås en forhøjelse på 50 % (svarende til ca. 50 mia. EUR) af budgettet for Erasmus+ for at fremme uddannelse og demokratiske værdier. Dette går hånd i hånd med foranstaltninger under ESF+, som vil blive gennemført gennem de nye nationale og regionale partnerskabsplaner. og styrker den europæiske søjle for sociale rettigheder og dens kapacitet til at fremme skabelsen af kvalitetsjob, udvikling af færdigheder og social inklusion i alle EU's medlemsstater og regioner. Som led i planerne (som alle omfatter et socialt mål på mindst 14 %) vil Den Europæiske Socialfond Plus bidrage til at fremme lige muligheder for alle og fremme social inklusion.
Vil du vide mere?
Læs Kommissionens meddelelse om den flerårige finansielle ramme (FFR) 2028-2034: "et dynamisk EU-budget for fremtidens prioriteter". Se også forslaget til Rådets forordning om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2028-2034 og bilaget hertil.Der er også to arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der ledsager budgetforslaget, og dokumentation og ressourcer, der er tilgængelige på den officielle side for Europa-Kommissionens flerårige finansielle ramme.
Du kan også læse den engelske version af denne artikel på digital skills & jobs, følg blot linket her.
